DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA

Es un sistema creado para profesionalizar los altos cargos del Estado. Se trata que las más altas responsabilidades sean ejercidas por personas competentes e idóneas, elegidas mediante concursos públicos y transparentes.
El objetivo es contar con una gerencia pública calificada y profesional que lleve a cabo y ejecute las políticas públicas que el gobernante determine.
Es un sistema confidencial y no discriminatorio, en que prima la búsqueda de competencias por sobre otras consideraciones.
Se crea el año 2003, tras un gran Acuerdo Nacional Político-Legislativo entre Gobierno y Oposición con el objetivo de aportar a la modernización y transparencia de la gestión pública. Una de las características de este proceso de reforma es el consenso político con que se lleva adelante.
Actualmente, el proceso de selección a través del Sistema de Alta Dirección Pública se aplica a 1024 cargos, pertenecientes a 111 servicios públicos adscritos al SADP y otros 45 organismos públicos que seleccionan algunos de sus cargos directivos a través del SADP.
De los cargos adscritos al SADP, 185 cargos son de Primer Nivel Jerárquico, fundamentalmente jefes de servicio; y 839 son de Segundo Nivel Jerárquico, entre ellos directores regionales, jefes de división o equivalentes.
El Sistema partió el año 2004 con 417 cargos. A diciembre de 2011 éstos llegan a 1024, en los que se incluyen tanto los cargos de los servicios adscritos al Sistema como los de los organismos públicos que seleccionan algunos de sus cargos directivos mediante el SADP. Ello implica un aumento del 146% en el número de cargos que se seleccionan a través del SADP.

CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
El sistema establece la existencia de un Consejo de Alta Dirección Pública, organismo integrado por 5 consejeros -cuatro de ellos nombrados con participación del Senado- que representan a los diversos sectores políticos.
Su función es garantizar el debido cumplimiento de los procesos de selección: transparencia, no discriminación, confidencialidad, entre otros.

CONDICIONES DE DESEMPEÑO DE LOS ALTOS DIRECTIVOS PÚBLICOS
Los altos directivos públicos nombrados mediante el Sistema tienen una duración de tres años en su cargo y pueden ser renovados hasta dos veces, por igual plazo.
Son funcionarios de exclusiva confianza, es decir, su renuncia puede ser solicitada en cualquier momento por la autoridad facultada para su nombramiento.
Ejercen sus funciones con dedicación exclusiva y tienen derecho -en caso de solicitud de renuncia- a una indemnización por cada año de servicio en el cargo, con un máximo de seis.

CONVENIOS DE DESEMPEÑO Y EVALUACIÓN
Los altos directivos públicos cuyos cargos están adscritos al SADP firman un convenio de desempeño, que cumple con la doble función de orientar y evaluar el desempeño de éstos. El convenio lo firman con su superior jerárquico y tiene una duración de tres años.

En los convenios se incluyen las metas anuales estratégicas de desempeño del cargo y los objetivos de resultados a alcanzar, con los correspondientes indicadores, medios de verificación y supuestos básicos en que se basa el cumplimiento de los mismos.

El alto directivo debe informar a su superior jerárquico el grado de cumplimiento de las metas y los objetivos, correspondiendo al ministro del ramo o al jefe superior de servicio, según corresponda, determinar el grado de cumplimiento de los objetivos acordados.

CÓMO ES EL PROCESO DE CONCURSO
Dependiendo del cargo y de si se trata de I ó II Nivel Jerárquico, el Consejo de Alta Dirección Pública o un Comité de Selección, designado por éste, elige por concurso público a los postulantes, los que son propuestos a la autoridad facultada para el nombramiento, ya sea el Presidente de la República, Ministro de Estado o Jefe de servicio correspondiente.
El proceso de concurso -que es confidencial- toma aproximadamente cuatro meses y se inicia con la convocatoria en la prensa escrita. Luego, una empresa especializada en selección de personal realiza el análisis curricular de los candidatos, el chequeo de antecedentes y las entrevistas respectivas y presenta al Consejo de Alta Dirección Pública o al Comité de Selección una nómina de preseleccionados.
El Consejo o el Comité selecciona a los mejores candidatos y luego de entrevistarlos personalmente elabora la nómina final, que es propuesta a la autoridad competente para el nombramiento final.

CHILE LIDERA ESTE TIPO DE REFORMAS EN IBEROAMÉRICA
El proceso iniciado por Chile es uno de los más ambiciosos de Iberoamérica y sigue la experiencia de otros países del mundo, los mismos que hoy han logrado estadios de desarrollo económico y social superiores al nuestro, como Nueva Zelanda y Australia.
Se trata de una transformación que han adoptado varios países de la Organización Para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
La creación del Sistema, que sigue la experiencia anglosajona en la materia, es considerado uno de los hitos más relevantes en el proceso chileno de modernización de la gestión pública.

PRIVILEGIA LA IDONEIDAD, LAS COMPETENCIAS Y EL MÉRITO
La elección de los cargos de primera línea del Estado mediante un sistema de concurso público, da cuenta de la voluntad política de renunciar a la discrecionalidad directa e inmediata en los nombramientos, privilegiando la idoneidad y las competencias por sobre otros criterios.
Pese a las lógicas barreras que surgen ante cambios culturales de este tipo, el sistema ha madurado y se ha ido consolidando.
Se ha generado un círculo virtuoso en la mayor parte de los servicios incorporados al sistema, en los que se ha extendido la concursabilidad hacia otros niveles.

DATOS RELEVANTES A DICIEMBRE DE 2011

AVANCE DE 85% EN LA CONCURSABILIDAD

- En 6 años de funcionamiento, se ha concursado o están en proceso concursal 8 de cada 10 cargos del Sistema.

- En total, se han publicado 1.675 concursos. En el año 2011, se publicaron 440 procesos (60 de I nivel y 380 de II nivel).

- Del total de concursos finalizados en la historia del sistema, el 72% ha concluido con un nombramiento, el 11% con declaración de desierto por la autoridad facultada por el nombramiento y el 17% declarado desierto por el Consejo de Alta Dirección Pública o por el Comité de Selección.

- De los 1024 cargos ADP, el 58% es ocupado por un directivo nombrado a través del sistema (596 cargos). El 27% de los cargos se encuentra en proceso de selección (278 cargos) y el 15% no ha sido concursado (150 cargos).

POSTULACIONES
En total, se han recibido alrededor de 183 mil postulaciones. En 2005 se registraban 66 postulaciones por concurso. En 2011, la cifra se eleva a un promedio de 103 postulaciones por concurso.

RENOVACIÓN DE LOS CUADROS DIRECTIVOS
El 55% de los altos directivos públicos nombrados no ocupaba el cargo al momento de su designación.

MAYOR PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
Tres de cada 10 nombrados son mujeres, el doble de las cifras de participación de la mujer en la alta gerencia del sector privado.

PROFESIONALES DEL ÁMBITO PRIVADO
El 18% de los nombrados a través del Sistema, proviene del sector privado.

SERVICIOS INCLUIDOS EN SADP